[第6章第六章、爆炸案的善后处理]
第175节17、常委会的激烈争斗
开会由常委们讨论通过岁尾年初扩大会各种材料、讨论会议报告可能是各地党委、政府都要做的重要事情。《乡+村+小+说+网 手#机*阅#读 ｍ.ｘｃxs.ｏｒｇ》
一年过去了，要总结，要回顾，要表彰。新的一年又要到来了，上级的指示精神，要贯彻，要落实，新的一年的工作要制订，目标要明确，任务也要分配。
边境市麻雀虽小，五脏俱全，这样的会议当然也是要开的。
在会上，李副市长说：“能够确保财税增长达到百分之十以上的增长速度实在是不容易的，我建议给财税增长做出重要贡献的财政、国税、国土资源、地税局四家单位予以重奖。同时，为了在以后的工作中能够迅速地增长市上的财力，建议兑现政府出台的招商引资到位企业投资总额百分之六的奖励。”
“那么，给财政、国税、国土资源、地税局四家单位，奖励多少钱呢？”市委书记看看李副市长问。
李副市长说：“今年挖掘财力的工作异常艰巨，四家单位做出了突出贡献，每家到少为市财政多挖了千万元左右的财税收入，功劳很大。原来制订过招商引资的奖金发放标准，是按百分之六，那么财税收入的奖励至少应按百分之三、百分之二奖励吧。”
李副市长此话一出，立即引发了党委会的混乱。
边境市虽然常委多达九人，可是真正敢说话的人并不多。
其实各地都一样，往往是在一个地方，开常委会总是只有权力相对集中的那么三四个人才说的话多一点儿。
李副市长当然算一个，但当李副市长说完这些话后，市委副书记就有些按奈不住胸中的怒气了：“奖金太高了吧！”
如果说李副市长是除了市长之外在政府最具权威的一个领导，那么除了市委书记那个副书记也是市委最具权威的领导。
但两人的分工是有侧重的。
边境市是个农牧业生产为主的大市，所有的工作基本围绕农业、牧业展开，市委副书记主要分管大农口，因此，他成了除了市委、政府家长以外的第一“大哥”，市上有相当多的小领导、干部都是看着他的脸色干活的。
李副市长呢，分管经济工作，虽然在大多数地区分管经济工作是符合当今时代发展的主旋律，前途一片辉煌。但是边境市是个例外，这里基本没什么工业支撑，城市经济太过薄弱，仅靠城市的配套工程、国家项目款来改善城市人居环境，对边境市经济的拉动作用实在有限。商贸流通就更差了，全市的人口不足二十万，地处偏远，太过分散。所以经济工作并不是边境市的首位工作，因此年轻的李副市长只能占据这位置。
占据位置的原因是多方面的。副书记一直是这个市上干出来的，是本土领导干部，经营多年，人脉厚重。而李副市长是州里派来的，虽是上级红人，可是到了这一亩三分地儿，就有些行移植的果木一般，显得略有不适应。
因此，在李副市长担任副市长期间，他一直都在和副书记斗法，一直斗了两任。
李副市长是年轻的老领导，而且修养也很好，他开始给大家仔细地解释为什么给那几个局发放那么高比例的奖金了。
“各位常委，我们市的情况大家都是清楚的，就那么个情况，自从改革开放以来，别的地方都取得了突飞猛进地发展，而我们的变化很小。为什么呢，因为我们市上仍然沿袭的是落后的农牧业生产方式，经济的发展仍然是自然半自然模式，广种薄收、相当粗放。因此，在别的县市能轻松获得财税收入快速增长的今天，而我们却相当困难。无粮不稳，无工不富，无商不活。每年，我们市上的财政收入徘徊在一亿左右，而保障全市各单位的运转支出，每月最低也需要九百万元，每年我们市上的支出高达一亿七千万以上。虽然我们一直都在勒紧裤腰带过日子，可仍然是入不敷出，仍然是赤字财政。因此，我们没有选择，我们必须给予财税工作的人员以重奖，才能调动他们的积极性。如果不这样，他们明年就不会保持今年这样的工作劲头儿，我们的财税就无法确保，别说完成任务目标，就是保障市上各部门的正常开支也是有很大的困难的。”
副书记此时斜坐在椅子上，嘴里叼着一支烟，眼神斜斜地看着李副市长，流露出诸多的不满：“是，全市上下的工作，就是你们在干，你们大张旗鼓地评功论奖，发放奖励。农口的干部们都闲着呢！”
“不是那个意思，是形势所迫，我也知道这样不是很妥当，可是不这样更不行，难道副书记有更好的办法？”
“是，这样行，这样能安抚经济口的领导干部了，可是各乡场党委、政府谁来安抚，他们的工作轻松吗？财税增长了，局长们有贡献，经济发展了市民们有贡献，老农民就活该倒霉！”副书记一脸愤怒。
“喂，注意素质，我们都是党员、是党委成员。这是市委会议室，不是菜市行会，你们俩干嘛呢？”市委书记也开始吸烟了。
市委副书记的作派和李副市长是截然不同的。市委副书记农业工作的形象代表，他平日不修边幅，植被稀疏的头发，虽然只剩几根，可是却经常根根冲天。甚至在接待上级首长的时候，他也能卷起一条裤腿。
李副市长恰恰相反，以高大帅气的形象，多一寸显长、少一寸显短的穿带斯文的谈吐，优雅的谈吐，代表了城市先生的形象。
这两种形象影响着市上的干部，俨然成为两派。每次召开全市干部大会的时候，分左右坐开，像古代的朝庭的文官武将。
李副市长此时，继续进行着辩驳：“我提出来发放这奖金是事前征求过领导意见的，当时也是形势所迫，用得猛药，我们总不能工作完成了，原来许过的愿就成了空话，我们是一个党委、政府，如果不兑现承诺，今后还怎么去领导人家，怎么给人家安排工作。威信才是一个朝庭的生命线。”
“哼！难道说能完成财税收入就是经济口各局领导干部的工作能力强？发放大额的奖金，对他们倒是有威信了，可是伤了更多领导干部的心！各乡场的党委书记还怎么开展工作，干得再多，也拿不上奖金，因为自己在农口，什么时候公务员的工作也有行业差别了？还真是一大发明！”副书记居然从椅子上站起来说这些话。
整个会议室静悄悄地，掉一根针都能听到。
李副市长也点燃了一支中华烟，面无表情地吸了起来。
会议陷入了暂时的停顿。
市委书记喝了一口茶：“休会十五分钟！”
这就是班长了，做出了这样的决定，暂时熄灭了即将点烯的战火。
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会议照常继续。
常委们回到了会议室，市委书记说：“下面研究兑现招商引资奖励的事宜。”
这轻描淡写的一句话，说明兑现财税奖励的事宜被暂时搁置。
市委办公室主任按照事先起草好的招商引资奖励名单开始宣读奖励。
“……市广播电视局招商引资到位资金六百万元，解决市各乡场农牧民收看电视难问题；市计生委招商引资到位资金一百三十万元，引进省计生委接生产车辆一辆，解决孕妇生育过程中设备的落后的问题；市文工团争取到位资金六十万元，解决文化文艺下乡的车辆一辆、舞台问题……”
“行了，行了，别念了别念了”，市委书记打断了市委办公室主任的发言，“这些上报的项目，你们办公室核实了没有？”
“核实了，起初我们也说了，招商引资这里面的计划生育车辆、文化下乡车辆不适合文件规定。可是这两个单位领导说他们通过积极争取项目，增加了市上的资产收入、减少了市上的支出，方便了报务人民群众，和招商引资的作用差不多。”
“什么差不多，照这样发奖金，交通修筑的公路款、全市修水库的水利款、上级拨付的城市建设资金不是都要发奖金了，全市累计这样的资金高达几亿，按百分之六的奖励，那不是当一任局长就能成百万富翁、千万富翁了？你们办公室是干什么吃的，你们是传话筒扩音器吗？一群饭桶！”年暮的书记铁青着脸，一幅阶级斗争的表情。
会议室再度陷入一片寂静，办公室主任的脸上渗出了一头的汗，不敢再念下去了。
市委书记点燃了一支烟：“办公室再不要默守常规了，现在领导的压力这么大，工作这么多，要注重发挥服务功能，要能起到参谋助手的作用！”
“我们回去再删减一下。”办公室主任掏出鲜红的帕子，擦了擦额头的汗珠。
“你们删减的时候还要注意，良性的投资才能给予奖励，不是良性的一定要拿掉。像那广播电视局的六百万资金，推广的困难那么大，收缴的费用还不够正常运营的经费，到处是上访群众，还不了外地投资企业的钱怎么办？再东挪西借，还是由政府背上沉重的债务？像这样的到位资金，不青红皂白，一律按百分之六的额度奖励，全市倒霉了，部分人却因此得了奖，发了财，你们觉得合适吗？”
美女宣传部长见势不好，急忙做了补救的发言表态：“等会后，我一定同办公室主任一起对我们文化宣传系统的领导干部进行一次再教育，我再仔细核实一下这些内容。再把工作做实一些再上会研究。”
“还有一个问题，是值得各位在座的领导重视的。招商引资的奖励规定要给招商引资的第一人发放奖金，那么谁是第一责任人是很难区分的。招商引资活动是全市上下的，很多情况下是由多个部门联合进行的，有些虽是第一人，却并不是促成项目的关键人，那么是奖励第一人，还是奖励关键人，这些问题都是值得商榷的。”
会议开到这份上，也就开不下去了。
没有一个能坚持下去的提议，没有一个能让市委政府一把手满意的提议和方案，攻尖克难的时候都过去了，轮到评功论赏的时候反倒没了招数。
创业容易守业难，人都是这样的艰难的时候反容易保存自己，享受成功的时候却容易断送自己。
市委书记又一次喝了一口茶：“今天的会议就开到这里吧，奖励的方案还不够成熟，还需要推敲，各位常委下去后，结合自己的本职工作，仔细排查排查自己分管工作的范围，再跟市委办公室接洽，确定基本的方案后，先报市长和我，我们看过以后再上会研究。大家还有没有意见？”
常委们都没一个人说话。
“我没什么意见。”
“那好吧，散会吧。”
散会后，市长把李副市长叫到身边说：“名单确定后政府办公室要认真核实，要能提出建设性意见。然后把意见和原本一起报我，办公室的工作能力还需要进一步加强建设，你下去抓抓政府办公室的工作。”
“抓，怎么抓，能抓一时抓不了长久，有秘书、办公室主任写文件，我也不愿意写文件，就是因为没人能做到我自己满意，我才自己上手，都是没办法的事儿，要解决长久的问题，就是发现新人，培养新人。”
“也可以考虑，发展的任务那么重，不得不采用非常手段，非常措施。”
“开过会以后就闲了，趁着岁末年初，咱们组个队到兄弟县市去考察考察吧，看看兄弟县市是怎么抓经济工作的，也带办公室的人马出去见识见识人家发达地区的工作方式、工作水平吧。让他们开阔开阔视野，别整天瞎闭门造车。”
“好吧，条件允许的话，我和你一起去。我是新领导，你是年青领导，我们要全力把政府的工作推上一个档次。”
政府的两位市委常委，一起走下了市委大楼，在谈笑间策划着新的一年政府机关的工作走向，我随着李副市长一起到会议室做记录，我听得清楚，他们在谈笑间就给我们办公室的人员提供了机遇。
只是机遇和挑战是并存的，全看谁能把握得好了。
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( 县委书记的官途：青云直上 )